<source id="p8uxr"></source>

    <b id="p8uxr"></b>

  1. 網站支持IPv6
    智能問答 長者模式 登錄| 注冊
    當前位置:首頁 > 部門專題>市城市管理局專欄>政府信息公開>政策文件>上級文件
    運城市城區建筑垃圾管理及資源化利用實施辦法
    發表時間:2020-03-03 16:39

    運城市人民政府辦公室

    關于印發運城市城區建筑垃圾管理及資源化利用實施辦法的通知

     

    各縣(市、區)人民政府,運城開發區管委會,市直各有關單位:

     

      《運城市城區建筑垃圾管理及資源化利用實施辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

      運城市人民政府辦公室

      2020年3月3日

     

    運城市城區建筑垃圾管理及資源化利用

    實 施 辦 法

     

      第一條 為加強城市建筑垃圾處置管理,解決垃圾圍城現象,進一步改善城市環境,促進建筑垃圾資源化利用。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》和《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》等有關法律法規,結合我市實際,制定本實施辦法。

      第二條 本實施辦法適用于運城市城區范圍(包括運城市中心城區、運城開發區、鹽湖高新技術產業開發區和南山生態區)建筑垃圾的分類、排放、運輸、中轉、傾倒、消納、回填、再生利用等處置活動。

      建筑垃圾是指建設單位、施工單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等,以及居民、沿街門店裝飾裝修房屋過程中所產生的渣土、棄土、余土、棄料等廢棄物。

      建筑垃圾再生產品包括再生粗骨料、再生細骨料、再生透水磚、再生護坡磚、再生水工磚、再生墻板、再生標磚、再生空心砌塊、再生砂漿、再生商品混凝土、再生水泥穩定土、再生活性摻合料、再生瀝青拌合料等。

      第三條 建筑垃圾實行誰產生誰付費、誰處置誰受益的原則。建立健全政府主導、社會參與、行業管理的建筑垃圾管理體系,構建布局合理、管理規范、技術先進的建筑垃圾資源化利用處置體系,將建筑垃圾資源化循環利用納入建筑產業現代化發展中,實現建筑垃圾減量化、無害化、資源化。

      第四條 根據《山西省人民政府辦公廳關于進一步加強建筑垃圾管理加快推進資源化利用的通知》 (晉政辦發〔2018] 6號)的規定,運城市城區建筑垃圾處置實行特許經營。市建筑垃圾行政主管部門根據市政府授權,通過公開招標方式對建筑垃圾清運處置及資源化利用企業授予特許經營權,獲得授權的企業成為建筑垃圾特許經營單位。

      根據《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》 (建設部令第135號),建筑垃圾處置實施核準制(居民住宅裝修裝飾排放建筑垃圾的除外)。未經核準任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。

      建筑垃圾特許經營單位處置建筑垃圾應當依法向市建筑垃圾處置核準部門提出申請,獲得處置核準后,到市建筑垃圾行政主管部門辦理建筑垃圾運輸車輛準運手續。

      第五條 建筑垃圾特許經營單位申請辦理建筑垃圾處置核準手續時,應當提交以下材料:

      (一)申請表(申請人、聯系人、聯系方式、建筑垃圾數量、回填量、運輸車輛數量和運輸時間、路線、處置地點、消納場所等);

      (二)營業執照、法定代表人身份證明及道路運輸經營許可證;

      (三)建筑垃圾運輸車輛的《機動車輛行駛證》和《道路運輸證》;

      (四)與經營規模相適應的車輛停放場地證明文件;

      (五)特許經營單位與建筑垃圾產生單位簽訂的“建筑垃圾清運處置協議”及相關圖紙(總平面圖、地下開挖平面圖、基坑開挖圖等).

      第六條 市建筑垃圾處置核準部門應當自受理申請之日起5個工作日內進行審核,作出是否準予核準的決定,對符合條件的申請人發放建筑垃圾處置核準文件;對不符合條件的,作出不予核準的決定,并向申請人書面說明理由。

      第七條 因搶險、救災等進行緊急施工排放建筑垃圾的,應當在險情、災情消除后書面報告市建筑垃圾行政主管部門,并補辦建筑垃圾處置核準手續。

      第八條 建筑垃圾按成份和使用性質不同可分為:工程棄土(可直接回填),可回用金屬類、輕物質類(木料、塑料、布料)磚渣類四類,建筑垃圾應分類收集、分類堆放。

      第九條 建設單位、施工總承包單位和建(構)筑物拆除單位應當確保排放建筑垃圾的施工工地符合下列要求:

      (一)工地周邊設置符合相關技術規范的圍蔽設施;

      (二)工地出入口實行硬化、設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池并有效使用;

      (三)施工期間采取措施避免揚塵,拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施;

      (四)設置建筑垃圾專用堆放場地,及時清運建筑垃圾。

      第十條 施工單位應當配備施工現場建筑垃圾排放管理人員,監督建筑垃圾的規范裝運;配備專職保潔人員,負責施工現場的保潔工作。

      施工單位發現運輸單位有超載、不清洗車身等違法行為的,應當要求運輸單位立即改正;運輸單位拒不改正的,施工單位應當立即向市建筑垃圾行政主管部門報告。市建筑垃圾行政主管部門接到報告后,應當依法及時查處。

      第十一條 任何產生建筑垃圾的單位和個人不得將建筑垃圾交給非建筑垃圾特許經營單位進行處置。

      任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物與建筑垃圾混合排放。

      第十二條 居民、沿街門店因裝修裝飾房屋產生的裝修垃圾,實行袋裝化收集。區域內實行物業管理的,由物業管理單位指定臨時地點分類堆放,并委托建筑垃圾特許經營單位及時清運;未實行物業管理的,由街道辦事處指定臨時地點分類堆放,并委托建筑垃圾特許經營單位及時清運。

      第十三條 建設工程施工單位進行管線鋪設、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標準,隔離作業,采取有效保潔措施,施工中產生的建筑垃圾應當及時清理完畢,并清潔路面,工程竣工后四十八小時內應當將建筑垃圾清運完畢。

      第十四條 市建筑垃圾行政主管部門應當組織建立建筑垃圾運輸全程監控系統,加強對建筑垃圾運輸車輛的監管。

      第十五條 建筑垃圾運輸車輛應當符合下列要求:

      (一)具有合法的道路運輸經營許可證件,車輛具有行駛證,駕駛人員具有與準駕車型相符的駕證證;

      (二)運輸車輛應當安裝行車記錄儀、衛星定位監控設備、視頻監控系統,納入智慧城管數字化監控平臺進行統一監控;

      (三)建筑垃圾運輸車輛應當使用新型智能、節能環保、全密閉的新能源或清潔燃料車輛,防止沿途揚塵和遺撒;

      (四)實行規范化管理、統一外觀、統一標識,加裝車牌號識別燈。

      第十六條 建筑垃圾特許經營單位運輸建筑垃圾應當遵守下列規定:

      (一)運輸過程中隨車攜帶準運手續;

      (二)實行建筑垃圾分類運輸;

      (三)按照規定時間和路線運輸;

      (四)運輸至經核準的建筑垃圾消納場或者處置場;

      (五)保持車輛整潔,密閉裝載運輸,不得超載;

      (六)配備管理人員,在施工場地出入口監督運輸車輛的密閉使用和清洗,監督車輛安全文明行駛。

      第十七條 建筑垃圾運輸時間為22時至次日6時。特殊情況需在其它時間收集、運輸建筑垃圾的,須報經市建筑垃圾行政主管部門批準。在國家規定的中、高考期間等特殊情況下,禁止建筑垃圾運輸。

      第十八條 建筑垃圾特許經營單位應當按照《運城市城區建筑垃圾資源化專項規劃》的規定建設建筑垃圾消納場。

      建筑垃圾消納場的建設應當符合下列要求:

      (一)有符合消納需要的機械設備、照明、排水、消防等設施;

      (二)有符合規定的圍墻和經過硬化處理的出入口道路;

      (三)消納場出入口處應設置車輛沖洗的專用場地和設施;

      (四)進入消納場所的運輸車輛,有登記記錄和處置記錄,應定期向市建筑垃圾行政主管部門報告運輸量和處置量;

      (五)不同性質的土(如耕植土)應分類堆放、分類使用,露天堆放的應及時遮蓋,防止揚塵;

      (六)建筑垃圾消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

      第十九條 建筑垃圾特許經營單位不得無故關閉建筑垃圾處理設施,遇到特殊情況需要關閉的,須報告市建筑垃圾行政主管部門,并采取緊急措施。

      建筑垃圾特許經營單位應當制定建筑垃圾處置應急方案,經市建筑垃圾行政主管部門同意后施行。

      第二十條 市建筑垃圾行政主管部門要會同有關單位,科學制定建筑垃圾管理和綜合利用中長期規劃,發揮政策扶持和引導作用。

      按照資源就近利用原則,建筑垃圾資源化利用可采取固定與移動、廠區與現場相結合的資源化利用處置方式,盡可能實現就地處理、就地就近回用,最大限度的降低運輸成本

      第二十一條 積極推廣使用符合國家建筑材料質量標準要求的建筑垃圾再生產品,將建筑垃圾再生產品列入綠色建村目錄。

      建筑垃圾特許經營單位應加大科技研發力度,積極研發和生產符合國家標準的新型建筑垃圾再生產品,制定建筑垃圾再生產品使用推廣方案,并報市建筑垃圾行政主管部門備案。

      第二十二條 凡能使用建筑垃圾再生產品的,在保證產品質量和工程質量的前提下,建設單位工程項目應優先使用建筑垃圾再生產品。凡政府投資的市政工程、交通工程、河道治理、園林工程、廣場景觀等項目必須優先采用建筑垃圾再生產品。產生建筑垃圾的單位優先回用一定比例的建筑垃圾再生產品。

      城鄉規劃、建筑、市政、水利等設計單位,在進行施工圖設計時,能夠使用建筑垃圾再生產品的,鼓勵在圖紙說明中明確可以使用建筑垃圾再生產品的比例及數量。

      第二十三條 申報省級以上(含省級)優質工程、綠色建筑工程、省級建筑安全標準化示范項目、文明工地等建設項目,優先使用建筑垃圾再生產品,可以在評選中對應用建筑垃圾產品的項目子以加分。

      第二十四條 建筑垃圾處置實行收費制度,收費標準按照國家有關規定執行,市建筑垃圾行政主管部門要加強對建筑垃圾特許經營單位的監管,嚴禁特許經營單位隨意哄抬建筑垃圾處理費價格。

      第二十五條 市城市管理局作為運城市建筑垃圾的行政主管部門,其主要職責如下:

      (一)負責對各縣(市)建筑垃圾處置管理工作進行行業監督和業務指導;

      (二)負責市城區范圍內的建筑垃圾處置管理工作,對市城區范圍內建筑垃圾進行統一管理、統一清運、統一處置、統一利用;

      (三)負責建筑垃圾特許經營單位的日常監管,保證建筑垃圾資源化利用率逐年提高;

      (四)負責依法查處建筑垃圾私拉亂運、隨意傾倒等違法行為;

      (五)負責依法查處運輸車輛違法使用準運手續的行為。

      為維護市城區建筑垃圾清運秩序,與住建、公安交警、公路、交通、治超、生態環境等單位采取聯合執法,保障交通安全,加強綜合治理,保護城市環境,共同推進市城區內建筑垃圾處置管理工作。

      第二十六條 市公安局是運城市建筑垃圾運輸車輛交通安全的行政主管部門,負責辦理經市城市管理局核準的達到環保標準的建筑垃圾運輸車輛通行證;負責依法查處未辦理通行證的建筑垃圾運輸車輛;負責依法查處故意污損、遮擋號牌、車尾無放大號或放大號不清晰、超高、超寬、超速行駛、闖紅燈等交通違法運輸車輛;負責對建筑垃圾運輸車輛交通安全管理進行監督和業務指導。

      市住建局是施工工地的行政主管部門,負責施工工地硬化場地、設置沖洗設施和建筑垃圾再生產品的推廣應用;負責監督區域內實行物業管理的小區物業管理單位處置裝修垃圾行為。

      市治超協調中心是治理車輛超載、超限主管部門,負責依法查處出入市城區運輸建筑垃圾超限、超載車輛;負責依法查處出入市城區建筑垃圾運輸車輛污染公路、損壞公路行為。

      運城公路分局、市交通局、市生態環境局等單位按照各自職責,做好建筑垃圾監督管理的相關工作。

      鹽湖區、運城開發區負責做好各自轄區內城中村及小街小巷裝修垃圾的定點堆放工作,并督促及時清運;負責區域內未實行物業管理的小區處置裝修垃圾行為。

      市級新聞媒體要加大宣傳力度,開辟專欄、專題,普及建筑垃圾資源化利用的基礎知識,廣泛宣傳建筑垃圾資源化利用的重要意義,教育引導市民改變觀念,提高使用建筑垃圾再生產品的自覺性和積極性。

      第二十七條 市審批服務管理局要在建筑垃圾資源化利用項目立項、土地、規劃、環評、施工許可等環節給予優先考慮,優先辦理。

      市財政局、市稅務局按照資源綜合利用等有關規定落實稅收優惠政策。

      市科技局大力支持企業技術進步,著力推動產業結構優化升級,落實具體的科技獎勵政策。

      國網運城供電公司應按照國家相關規定給予建筑垃圾資源化利用項目用電優惠政策。

      其他優惠政策按照相關規定執行。

      第二十八條 法律責任

      (一) 施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告;違法處置數量不足100噸的,可處1萬元-4萬元罰款;違法處置數量滿100噸不足500噸的,可處4萬元-7萬元罰款;違法處置數量500噸以上的,可處7萬元-10萬元罰款。

      (二) 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告;丟棄、遺撒建筑垃圾面積不足50㎡的,可處5千元-1萬元罰款;丟棄、遺撒建筑垃圾面積滿50㎡、不足100㎡的,可處1萬元-3萬元罰款;丟棄、遺撒建筑垃圾面積100㎡以上的,可處3萬元-5萬元罰款。

      (三) 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,可處5千元以上2萬元以下罰款。

      (四) 對未經核準擅自處置建筑垃圾的或處置超出核準范圍的建筑垃圾的,由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告;違法處置數量不足100噸的,對施工單位可處1萬元-4萬元罰款,對建設單位和運輸單位可處5千元-1萬元罰款;違法處置數量滿100噸不足500噸的,對施工單位可處4萬元-7萬元罰款,對建設單位和運輸單位可處1萬元-2萬元罰款;違法處置數量500噸以上的,對施工單位可處7萬元-10萬元罰款,對建設單位和運輸單位可處2萬元-3萬元罰款。

      (五) 對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的單位,由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告;隨意傾倒、拋撒或者堆放數量不足10噸的,對單位并處5千元-1萬元罰款;隨意傾倒、拋撒或者堆放數量滿10噸不足50噸的,對單位并處1萬元-3萬元罰款;隨意傾倒、拋撒或者堆放數量50噸以上的,對單位并處3萬元-5萬元罰款。

      對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的個人,由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告;并處200元以下罰款。

      (六) 建筑垃圾消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,可處5千元以上1萬元以下罰款。

      第二十九條 違反本實施辦法其他有關規定的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《山西省城鄉環境綜合治理條例》、《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等法律法規規章的規定應予處罰的,由法定主管部門依法予以處罰。

      第三十條 侮辱、毆打建筑垃圾管理工作人員或者阻撓其執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十一條 對建筑垃圾行政主管部門及有關單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究法律責任。

      第三十二條 各縣(市)可參照本實施辦法制定適合本轄區的實施辦法。

      第三十三條 本實施辦法自公布之日起施行。

    久久激情网|精品国产不卡自在自线|亚洲最大在线观看AV网站|国产成人无码专区
      <source id="p8uxr"></source>

      <b id="p8uxr"></b>