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    索 引  號 : 發文機構 : 市發改委農經科
    體裁分類 : 發文字號 :
    主題分類 : 主 題  詞 :
    成文日期 : 發布日期 :2024年04月23日
    標       題 :關于轉發下達以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃的通知
    關于轉發下達以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃的通知
    來源:市發改委農經科 發表時間:2024-04-23

      運發改投資發〔2024〕67號

     

    平陸縣發展改革局:

      省發展改革委以晉發改投資發〔2024〕74號文件下達了山西省以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃,其中下達你縣杜馬鄉以工代賑“黃河謠”民俗文化園基礎設施配套項目,中央預算內投資746萬元?,F就有關事項通知如下:

      一、受益對象

      當地農村勞動力,重點是脫貧人口、易返貧致貧監測對象和其他低收入人口,積極吸納易地搬遷脫貧群眾和因疫因災滯留農村的勞動力參與工程建設。

      二、項目實施

     ?。ㄒ唬﹫允爻跣?。要深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記關于以工代賑工作的重要指示精神,落實中央經濟工作會議中央農村會議部署,嚴格按照《全國“十四五”以工代賑工作方案》《關于進一步堅守“賑”的初心 充分發揮以工代賑政策功能的意見》《山西省“十四五”以工代賑實施方案》《關于進一步堅守“賑”的初心 加大以工代賑實施力度的意見》及中央預算內投資管理有關規定,深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟是目的”、“項目建設是平臺載體、就業增收是根本目標”的政策內涵,認真組織實施,加強項目管理,確保以工代賑政策初心落地落實。

     ?。ǘ┞鋵嵷熑?。要按照“先有群眾、后又項目,就業帶著項目走”的要求,督促指導項目業主單位抓緊編制群眾務工組織方案,根據可研報告細化實化務工崗位、數量及務工時間、務工報酬、崗前培訓等內容,明確具體建設內容、資金額度、計劃發放勞務報酬比例和帶動農民群眾就業人口規模,抓緊完善項目開工前各項準備工作,投資計劃下達后立即開工建設。

     ?。ㄈ┮幏督ㄔO。要嚴格按照批準項目的名稱、內容和規模進行建設,嚴禁將中央預算內投資截留、擠占或挪作他用,項目建設所需其它資金要確保足額及時到位。項目單位要嚴格按批復組織項目建設,及時足額發放勞務報酬,及時準確上報進度數據和信息。嚴禁未經批準擅自變更建設內容和建設規模,如確需調整,須按程序報批。

      三、加強監管

     ?。ㄒ唬┲苯颖O管。日常監管直接責任單位要嚴格落實投資計劃執行和項目實施日常監管直接責任,監管責任人要隨時掌握項目建設情況,做到“三到現場”,即開工到現場、建設到現場、竣工到現場,并及時主動向上級相關部門報告。項目單位要自覺接受各級監管部門和監管責任人的監督檢查,對監管部門指出的問題要積極整改,并及時向有關部門報送整改情況。

     ?。ǘ┚徒O管。要發揮就近就便監管的優勢,努力做到問題早發現、早解決。要認真部署項目建設單位組織農村脫貧群眾和低收入人口參與項目建設、及時足額發放勞務報酬,適時對組織群眾務工、發放勞務報酬等情況開展核查。要建立工作機制,制定監管計劃,組織實施項目的日常調度、在線監測、現場檢查和監督問責。

     ?。ㄈ娀{度。此項目已納入國家重大建設項目庫監管體系,請做好項目信息數據填報和審核工作,提高填報數據質量。項目開工后,請于每月10日前將開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數據通過國家重大建設項目庫報送,國家發展改革委將以監測結果作為后續投資安排的重要參考。 

     ?。ㄋ模┒綄七M。我委將加大監督檢查工作力度,適時對計劃執行情況進行抽查,重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量、組織群眾務工、勞務報酬發放、公告公示、規劃提升等。若項目執行不力,省市發展改革委將按照有關規定對有關單位實施處罰,并視情節輕重采取通報、約談、暫停下年度中央以工代賑資金申報資格等方式予以懲戒。

      四、績效目標

      總體績效目標是:在確保勞務報酬發放金額占中央投資的比例高于30%的基礎上,盡可能進一步提高占比,廣泛吸納當地農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,實現就近就業增收。要加強對績效實現情況的監控,發現問題要及時糾正,確??冃缙诒Y|保量實現。

      五、其他要求

      要加快推進項目組織實施,盡快形成實物工作量,積極組織動員農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,優先吸納農村脫貧人口、因災需救助人口、防止返貧監測對象、易地搬遷脫貧群眾等群體務工就業。我委將適時對組織群眾務工、發放勞務報酬等情況開展核查。

      鼓勵有條件的地方采取村民自建方式,由村民委員會、農村集體經濟組織作為項目業主單位,通過組建村民理事會、勞務合作社、施工隊,自主開展以工代賑項目建設和管理。為推廣以工代賑方式的重點工程配套實施的以工代賑項目,要做好與配套的重點工程相互銜接、發揮綜合投資效益和賑濟效果,激勵帶動重點工程吸納更多當地群眾就業。

      與此同時,要將以工代賑項目實施與鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進欠發達地區振興發展緊密銜接,在開展工程項目建設、組織群眾務工和發放勞務報酬等工作基礎上,依托以工代賑項目廣泛實施勞動技能培訓、公益性崗位開發等多種賑濟模式,進一步延伸擴大就業容量,更好發揮“賑”的作用。

     

      附件1:平陸縣以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃表.pdf

      附件2:平陸縣以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃績效目標表.pdf

     

      運城市發展和改革委員會

      2024年4月22日

     

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